5月15日,印度商務部在一份官方聲明中宣布,印度貿易救濟總局已對從中國、越南和泰國進口的太陽能電池(無論是否已裝配成組件)發起反傾銷調查。
印度太陽能制造協會(ISMA)代表來自經濟特區的Mundra Solar PV (Adani)公司;國內關稅區的Jupiter Solar Power公司、Jupiter International Limited公司等三家公司提交了請愿書,印度貿易救濟總局(DGTR)收到請愿書后發起本次反傾銷調查。
據了解,來自國內關稅區的兩家請愿公司,其太陽能電池產量占據印度國內“大部分的產能。”因此,DGTR認定印度太陽能制造協會提出的反傾銷調查符合申請標準。該協會聲稱,來自中國、越南和泰國的進口太陽能電池的傾銷對國內產業造成了實質性損害,要求印度商務部對相關產品征收反傾銷稅。同時,該協會表示,從這三個國家進口的貨物與國內生產的貨物之間并沒有顯著差異。
本次反傾銷調查期為2019年7月至2020年12月(18個月)。調查傷害期包括2016-17, 2017-18, 2018-19, 2019-20以及調查期。
對印度光伏行業的影響
印度太陽能制造協會(ISMA)提供的資料已被考慮用于評估本地工業的損害。根據貿易救濟總局的通知,有確鑿的證據表明,印度國內行業存在低價、壓價及低價帶來的抑制效應等。調查期間,ISMA所代表的公司在其與進口產品競爭的公開市場上的銷售額可以忽略不計。根據這份文件,有初步證據表明,來自中國、越南和泰國的傾銷太陽能電池對印度國內產業造成了損害。
印度光伏行業人士表示,目前印度本地的太陽能電池產能遠不能滿足國內制造的需求,如果再算上一些公用事業以及其他項目的需求,需求總量將超過20GW。眼下這一反傾銷調查極有可能會摧毀市場,尤其是在上游成本前所未有的飆升的情況下。
一家印度制造公司的高管也表示,反傾銷調查可能被受理,但不會生效,因為商務部面臨巨大壓力,要根據“公共利益”控制太陽能組件價格的上漲。
之前的反傾銷案例
2017年6月5日,ISMA向印度反傾銷理事會和商務部提交了針對中國、臺灣和馬來西亞進口太陽能產品的反傾銷申請,要求對進口太陽能產品征收臨時關稅。該案件后來于2018年3月撤回,聲稱請愿者打算重新立案,延長案件調查日期。此案后來沒有重新審理。
其他反傾銷案例
目前印度對其他幾種進口產品均征收反傾銷稅,包括鋼化太陽能玻璃、用于太陽能組件的乙烯-醋酸乙烯(EVA),以及用于太陽能組件安裝結構的鋁和鋅涂層板材產品。
今年3月30日,印度貿易救濟總局還對原產于或進口自中國的太陽能涂氟背板發起了反傾銷立案調查。
(文章來源:光伏們)